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天津经济技术开发区:构建社会广泛参与的突发事件应急管理体系

点击数:358  发布时间:2020/4/20 10:41:08

天津经济技术开发区:构建社会广泛参与的突发事件应急管理体系

本内容信息来源于:中国应急管理报

●应急预案体系由总体应急预案,专项应急预案,部门应急预案,园区应急预案,企事业单位应急预案以及公寓、街道及基层组织应急预案六类预案组成 

●定期统计汇总各部门物资储备情况,建立应急物资储备信息库,采取实物储备与协议储备相结合的方式,建立应急物资储备库

 ●将应急管理工作纳入对各有关部门、各有关单位的绩效考评指标体系,加强对各单位应急管理工作的监督检查


本报讯   天津经济技术开发区(以下简称经开区)结合经开区法定机构改革实际,为建立、健全与区域公共安全风险挑战相匹配,覆盖突发事件应对全过程,社会广泛参与的突发事件应急管理体系,制定了《天津经济技术开发区突发事件总体应急预案》(以下简称预案)。预案于4月17日公布,包括8个部分,为经开区党委、管委会负责或参与处置突发事件提供指导。

经开区是1984年由国务院批复的全国首批国家级开发区之一,处于京津滨发展轴和环渤海沿海经济发展带的交汇节点,是滨海新区地理位置和发展战略的核心区,从业人口近60万,常住人口约30万。经开区台风、暴雨等气象灾害事件时有发生,地震灾害风险不容忽视。同时,经开区有生产经营型企业1159家,危险化学品作业、涉氨涉氯作业等场所均存在生产安全领域事故隐患,这些生产经营型企业分布在东区及8个园区,生产安全风险隐患点多面广。

预案主要针对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件拟定。应急预案体系由总体应急预案,专项应急预案,部门应急预案,园区应急预案,企事业单位应急预案以及公寓、街道及基层组织应急预案六类预案组成。其中,专项和部门应急预案要明确突发事件的组织指挥机制、风险评估、监测预警信息转发等内容,重点规范经开区层面和部门层面的应对行动;园区、公寓、街道、基层组织应急预案侧重明确应急响应责任人、风险隐患监测、人员疏散撤离组织和路线、可调用或可请求援助的应急资源情况及如何实施等,体现自救互救、信息报告和先期处置特点。

预案明确,成立天津经济技术开发区突发事件应急管理委员会(以下简称经开区应急委)。经开区应急委主任由经开区党委书记、管委会主任担任,副主任由经开区党委、管委会其他领导班子成员及泰达街道、泰达控股公司有关负责同志担任,执行副主任由经开区管委会分管应急工作的副主任担任。经开区应急委下设应急委办公室,并加挂经开区应急指挥中心牌子。

预案运行机制包括风险防控、监测、信息报告、先期处置、指挥协调、救援行动与处置措施、新闻发布、扩大响应、应急结束10个部分。

预案提出,队伍保障方面,建立以经开区综合应急救援队伍为核心,专业救援队伍、社会救援队伍、武警、预备役部队等救援队伍为补充的应急救援队伍保障体系。物资保障方面,管委会负责储备政府应对突发事件所需应急物资,企事业单位及居民家庭负责储备应急自救、互救所需物资;应急管理部门负责定期统计汇总各部门物资储备情况,建立应急物资储备信息库,采取实物储备与协议储备相结合的方式,建立应急物资储备库。

预案明确,经开区党委、管委会要将应急管理工作纳入对各有关部门、各有关单位的绩效考评指标体系,应急管理部门负责根据党委、管委会要求,加强对各单位应急管理工作的监督检查。